肥城市地方史志事业“十一五”发展规划

     编纂地方志是我国的优良传统，是社会主义文化建设的一项重要内容。“十一五”期间，是肥城深入贯彻落实科学发展观，加快建设世上桃源、构建和谐肥城的关键时期，是全面贯彻国务院《地方史志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》、推进依法修志的关键时期，也是全市新一轮修志工作全面展开并将取得决定性成果的关键时期。为推进全市地方志工作深入、健康发展，根据两个《条例》的要求，围绕“十一五”期间我市经济社会发展的总体目标，现制定我市地方志工作“十一五”规划。

    一、指导思想和基本原则

   （一）指导思想

“十一五”时期全市地方志年检工作的指导思想是：一马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和科学发展观，以新一轮修志和地方综合年鉴编纂为重点，以资政育人为根本任务，全面真实地反映我市自然和和社会的历史和现状，推进肥城市地方志事业发展，更好地为全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

（二）基本原则

1.坚持实事求是原则。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，尊重各管实施，坚持一切从实际出发，揭示历史发展过程的本质，为党和政府制定路线、方针政策提供历史借鉴和客观依据。

2.坚持解放思想、与时俱进的原则。把创新贯穿于地方史志工作的各个方面，进一步增强直鉴编修的动力和活力。

3.坚持求真务实的原则。从实际出发，着眼于有所谓、有所部位，考虑规划不仅要适度，也要从有为的角度谋划志鉴项目。

4.坚持改革创新。积极探索新的史志事业发展路子，用大方志思想谋划运作史志工作，为我市经济社会发展提供更广的服务领域、更新的服务方式、更优的服务效果。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

在五年规划期内，力争全面完成第二轮修志工作任务；精心编纂地方综合年鉴；切实加强地方文献收集整理，强化地方文化研究；进一步做好地情知识的普及和应用工作，努力实现地方志专题资政工作的新进展。应用工作，努力实现地方志专题资政工作的新进展。

（二）地方志工作主要任务

1.新（续、编）修地方志书。鼓励有条件的镇、部门和企事业单位，要继续编（续）袖镇志、村志、部门行业志、集团企业志及其他类志书。全市14个乡镇、办事处，排名在前10位的经济强村，建置20年以上的市政府部门、企业、市属以上驻肥单位，力争全部完成新一轮基层志编修工作任务。

2.编纂地方年鉴。继续编好第三部《肥城年鉴》，计划2007年底动员部署，2008年初稿编纂完成，2009年上半年出版发行。

鼓励专业、行业年鉴的创办和发展，提倡各类专业年鉴、行业年鉴信息的多样化，实现各类年鉴的优势互补和资源共享。

3.方志馆（室）和信息化建设。“十一五”期间，一要加大方志馆、室的建设力度，增建投入、充实馆藏、改进设备、完善功能，使其真正成为全市地情文献的收藏、编研和咨询服务中心。二要开展好网上服务，为企业和强镇各村服务，使其成为让世界了解肥城的窗口和为公众提供权威资料的信息平台。

4.开展志鉴业务和理论研究。结合编修志书和编纂年鉴的工作时间，积极开展地防止和年鉴的业务和理论研究，及时解决修志编鉴工作总的实际问题，不断推进地方志事业的健康发展。

5.开发利用志鉴资源。认真做好志书和年鉴出版后的发行、宣传和利用工作，广泛开展读志鉴用志鉴活动，努力扩大防止年鉴的社会影响。不断发掘志鉴丰富的人文资源，有目的的分步骤地编写一批地方文化方面的普及读物或地情书籍，积极做好为全市紧急社会发展和文化建设的服务工作。

三、保障措施

（一）全面贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》。依法开展各项工作，切实加强和改善管理，形成依法修志的良好环境。市史志机构要根据《条例》的规定要求，制定实施细则，加快推进史志工作法制化进程。

(二)坚持“党委领导，政府主持，史志办实施”的史志工作体制。将史志工作纳入各地经济、社会发展计划和各级政府的任务之中，做到领导到位、机构到位，经费到位，队伍到位、条件到位。史志工作经费列入各级地方财政预算，按照市“十一五”规划发展文化事业的要求、加大对史志事业的投入，确保史志工作必要的业务经费和出版经费做到及时、足额到位。

（三）建立稳定、精干、高效的史志工作机构。

按照国务院《地方史志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》的规定，调整、理顺史志机构的领导体制和工作关系。从修志工作的实际出发，志书编纂阶段，史志办专业修志人员应达到5—7人，启动修志的部门和乡镇专业修志人员应达到3—5人。

（四）培养造就一支政治合格，熟悉地情，精通业务，爱岗敬业的史志队伍。甄选一批铁心史志事业，理论功底扎实，有较强组织协调能力和较高业务水平的专业人才，充实加强史志队伍。新录用到史志部门的专业人员，应是具有较高学位的大学本科以上毕业生。采取办研究班、短期培训、专题培训、脱产学习深造等方式，加大对现有人员的培训力度，提高政治、业务素质和现代科技知识水平。采取分期分批分级培训的方法，3年内史志人员普遍培训一遍。对年纪轻，素质好，有发展潜力的业务骨干，还要有组织、有计划地选派到省、市机关挂职锻炼，以改善知识结构，增强创新能力，提高综合素质。吸收各行各业有造诣的专家、学者参与史志编纂，充分发挥熟悉情况、精通业务、热心事业的老同志的作用，共同搞好第二轮修志工作。

坚持以人为本、大力倡树“开拓、创新、奉献、拼搏”的党史史志精神，同时，切实解决好史志工作的后勤保障。用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，从实际出发，帮助史志工作者解决在办公、住房、医疗、职称、工资、福利的方面的实际困难，使他们专心致志地工作。

（五）加强督促检查，狠抓贯彻落实。市史志办和市史志编纂委员会其他成员单位要认真贯彻本规划提出的目标和任务，在落实上狠下功夫。制定和实施年度计划，要与本规划相衔接，制定实施方案，落实具体措施，市史志办编委会将定期组织检查总结，对史志工作进行考核评估。

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