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同志们:
这次全市地方史志工作座谈会,是经市政府研究决定召开的,会议的主要任务是总结去年以来的史志工作,并根据调度的今年以来的工作情况,部署下一步的工作任务。刚才,张榕同志代表莱芜年鉴学会报告了去年以来的《莱芜年鉴》编纂及学会工作情况,尹承乾同志总结了去年以来的史志工作,并报告了下一步的工作计划,这些意见我完全同意,希望大家抓好落实。
去年,全市史志系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,树立和落实科学发展观,深入贯彻国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》,各项工作扎实推进,取得了新的成绩。市志编纂质量好进度快;《莱芜年鉴》实用性、服务性增强,1994至2005卷《莱芜年鉴》电子版开发完成;莱芜市情网及两区区情网全面开通,史志工作现代化、信息化水平迈出了新的步伐;两区史志工作进展也很好,两区区志初稿也大部分完成;部门修志工作也开始启动,市农业局、市商业银行抽调人员组成专门工作班子,精心编纂《莱芜市农业志》和《莱芜市商业银行志》,为部门修志开了一个好头。市工商局去年启动了《莱芜工商志》编纂工作,走在了全省前列,最近省工商局在莱芜召开了现场会。史志工作能取得这些成绩,是史志系统的同志辛勤工作的结果,也是与社会各界的大力支持分不开的,在此,我代表市委、市政府向社会各界对史志工作的支持表示感谢。
今年以来,市史志部门积极落实全省史志工作会议提出的任务要求,紧密联系莱芜实际,认真抓了各项工作,根据调度的情况看,市里已按要求报送了《山东年鉴·莱芜稿》;《莱芜年鉴》2007卷稿子已完成三分之一多;讨论修改了《莱芜市志·社会生活篇》;编辑完成了地方史志丛刊《莱芜古今》第一辑,综合上报了“莱芜历史文化村镇”,标点校注完了明代嘉靖至民国的五部志书。两区年鉴供稿任务均已完成,历史文化村镇稿子均已上报,区志稿子已完成80%多,地情库已按省里要求建成后进行了一些完善工作。市直一些机关部门除按要求为《莱芜市志》和《莱芜年鉴》供稿外,有的正紧锣密鼓地编纂自己的志书,总的来看,全市的史志工作正健康发展,有序进行。下一步的任务还很重,要继续努力,除了按要求做好市委市政府安排的中心工作之外,特别要抓好新修市、区两级志书和部门修志,还要办好年鉴,编好刊物,维护好网站,整理好旧志,配合好山东省历史文化村镇建设与研究。内容很多,任务很重,为了做好下一步的史志工作,我再强调三点:
一、着眼大局,提高认识
编史修志是中华民族的优良文化传统,是党和国家的一项重要事业。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的新形势和新任务,对史志工作提出了新的更高要求,新时期史志工作的重要地位和作用将更加突出,高度重视并切实做好新时期的地方史志工作,任务光荣,意义重大。 首先,做好新时期史志工作是建设和谐文化的必然要求。建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础,建设社会主义核心价值体系,树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚,营造积极健康的思想舆论氛围,是党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》作出的一项重要决定。地方史志凝聚着中华民族的优秀文化,自古就有存史、资政、教化的社会功能。新时期地方史志作为社会主义先进文化的重要组成部分,能够为公民思想道德教育提供丰富生动的历史教材,是建设和谐文化的重要载体。做好新时期史志工作,充分发挥其记载历史、传承文明、资政育人的作用,是建设和谐文化,推进和谐社会建设的题中之义和必然要求。 其次,做好新时期史志工作是加强党的执政能力建设的客观要求。古人说:“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”。加强党的执政能力建设,提高各级领导干部的决策水平和能力,很重要的一点就是要了解历史,总结经验,吸取教训,把握规律。新时期的地方史志,客观记述改革开放以来经济发展和社会进步的历史进程、辉煌成就和成功经验,深刻揭示事物发展变化的客观规律,对于我们了解过去、把握现在、开拓未来具有重要作用。学好包括地方志在内的历史知识,正确认识和把握经济社会发展规律,是增强各级领导干部执政本领的客观要求。 第三,做好新时期史志工作是发展文化事业、文化产业的迫切需要。加快发展文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求,是党中央坚持协调发展、加强社会事业建设做出的一项重大部署,是统筹经济社会发展的一项重大战略举措。最近,于书记在市第十二次党代会报告中提出,要加快建设和谐莱芜,繁荣发展社会事业,加快发展文化事业。地方史志作为文化事业发展不可缺少的一个组成部分,史志系统的同志要增强责任感和使命感,继续发扬艰苦奋斗精神,更加注重开拓创新,为发展文化事业构建和谐社会做出新的贡献。
二、认真贯彻落实《条例》,推动地方史志工作再上新台阶
2005年,《山东省地方史志工作条例》颁布实施,去年,国务院《地方志工作条例》也颁布实施,这标志着地方志工作进入了法制化、规范化建设的新时期,体现了党中央、国务院对地方志工作的高度重视和巨大关怀。当前及今后一个时期,要以科学发展观为指导,贯彻落实好《条例》,依法推动史志工作再上新台阶,实现新发展。
(一)依法加强修志管理工作。国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》,既是开展地方史志工作的根本保障,也是地方史志工作必须遵守的基本规范。各级各部门要从依法行政的高度,深刻理解《条例》对地方史志工作提出的新要求,依法规范修志行为。要增强法律意识,强化法制观念,模范遵守执行《条例》,善于运用法律手段管理修志工作,确保在各级党委领导、政府主持和社会各界的广泛参与下,持续稳定、健康有序地开展地方史志编纂工作。根据《条例》规定,部门、行业修志都要向史志部门备案,作为史志部门,不仅要认真修志,还担负着加强管理的职能,要切实负起这个责任,有一点应该明确,史志部门的管理说到底就是服务,不是给部门、行业修志设置门槛,而是要给部门、行业修志积极创造条件,提供服务,给予业务指导。我们也希望条件好的部门、行业积极编纂部门、行业志,这是一件很有意义的工作。我们在一个部门、一个行业工作,为部门、行业的发展做出了贡献,就应该把这些成功的经验记载下来,为后世发展提供借鉴,这是一笔宝贵的精神财富,希望各部门、行业要切实重视这项工作,真正在全社会形成一个积极修志的良好氛围。
(二)扎实推进志书编纂。全省第二轮修志中,市级志书只有莱芜、威海和日照不是续修,而是新修,这是一项非常庞大的文化工程,党委、政府及社会各界高度关注。无论是市志还是区志,都要修成观点正确、资料翔实、结构合理、行文规范以及时代特色、地方特色鲜明的精品志书。目前,经过各部门的大力支持和史志部门的扎实工作,《莱芜市志》大部分篇目完成初稿,即将进入精雕细刻、评议审核阶段。进入这个阶段不要有松一口气的思想,任务不是轻了,而是更重了,要求不是低了,而是更高了。修改补充、评议审核会遇到各种各样的难点,社会各界会提出各种各样的意见,如何把这些意见吸纳进来,统一起来,对志书进行修改,是一项艰苦细致、责任重大的工作。这不仅需要史志系统付出更艰辛的劳动,也需要社会各界、各部门各单位给予大力支持。省里对各市的志书编修提出的要求是“又好又快”,这就要求我们时间必须服从质量,修不好、改不准,时机不成熟,就不能急于出版。在此,我提几点具体要求:一是严格把好质量关。史志系统要把好史实关、政治关、保密关,完成的稿件要及时反馈到各部门;部门要进行认真研读修改,修改不仅仅是文字上的理顺,更重要的是要研究涉及的工作、事业记录是否准确。为确保质量,明确责任,各部门修改后的稿子,要加盖单位公章,一把手要签字。二是要广泛征求意见。初稿形成后,要向部门征求意见,部门要视情况下发到科室、下属单位及离退休的老同志手中,听取他们的意见;史志部门也要结合实际请兄弟市及省内的专家审读,修改后再请市领导审阅。这样经过多个层次、不同范围的征求意见,确保志书体例规范、内容充实、史实准确。三是加强统筹协调。编修志书、修改审核、征求意见涉及到社会各界,工作头绪多,要注意加强统筹和协调,把各个方面的积极性调动起来,各种资源充分利用起来。各项工作要陆续展开,尤其已经完成初稿的篇目不要压在手里。对两区的志书,市史志办要提早参与,加强业务指导,帮助他们少走弯路,提高质量。四是力求图文并茂。为了增强志书的资料性、学术性、可读性,本次修志要有丰富的照片、图表资料,实现图文并茂。图片、图表直观、形象、具体、生动,是文字无法替代的。从现在开始,史志系统就要着手征集,各部门、单位要积极配合。
参加今天会议的部门、单位,在新修《莱芜市志》工作启动后,就给予了大力支持和配合,提供了大量的资料和较系统的草稿,下一步修改、复核的任务很重,希望你们一如既往地大力支持和配合史志系统的工作。尤其是钢铁编、工业编尚未完成初稿,经贸委等有关部门,要明确专人,具体负责,支持史志办尽快完成任务。我们邀请到的市委党校、社科联、党史研究室等单位,对全市各方面的情况有较为深入的研究,下一步在《莱芜市志》修改方面,希望你们大支持,从整体框架到布局谋篇及具体文字,请你们多提意见和建议,把《莱芜市志》编成精品志书。
(三)增强服务中心工作的能力。我多次讲过,史志工作要研究历史,但不能只限于研究历史,不仅要研究历史上发生过什么,也要调查现实情况是怎么样,还要对下一步做什么、怎么做多加研究,提出建议。史志工作者要耐得住寂寞,但不能只坐在办公室里,要善于围绕市委、市政府工作中心研究史志工作,不断提高史志工作为经济社会发展服务的能力。《莱芜年鉴》的编纂要善于围绕中心工作不断调整栏目,充实内容,对重点工作更要浓墨重彩地记载。新一届市委、市政府领导班子成立后,非常关注民生,实行了廉租房、住房货币补贴制度,今年又确定了为民办的十件实事,在工业、农业及服务业的发展上也都提出了一些新措施,编纂《莱芜年鉴》时对这些内容要加大份量,予以重点记载。史志办今年编纂了地方史志丛书《莱芜古今》,这就是为现实服务的一个很好的平台,你们在编辑过程中要注意多发表一些资政服务的文章,应该明确存史就是为了资政,研究历史就是为了更好的做好现实工作,要在沟通历史与现实上多下功夫。史志部门对历史比较熟悉,而部门对各自的工作现状及下一步的方向研究更为深入,要重视调查研究,加强与部门的联合,多做历史与现实的结合文章。要加快方志馆建设,进一步充实资料,尽快添置设备,尽早向社会开放,为社会各界提供良好的咨询和服务。地情资料库和莱芜市情网要及时更新内容,调整充实栏目,为社会各界读志用志提供一个良好的信息平台。
三、加强组织领导,搞好队伍建设
加强组织领导,建设一支组织协调能力强的领导干部队伍和业务水平高的专业队伍是搞好史志工作的重要保证。
(一)加强领导,落实责任。地方志是官书,官书官修,天经地义。要认真执行《条例》中有关政府职责的各项规定,进一步健全和完善“党委领导、政府主持”的修志体制,切实做到领导到位、机构到位、人员到位、经费到位、条件到位,要把修志工作纳入政府工作的议事日程,纳入发展规划和工作计划。两区区志编纂也到了关键时期,分管的同志要亲自过问,定期听取汇报,尽最大努力帮助解决史志部门各方面的实际困难和问题。史志部门要多汇报、多沟通、多争取各方面的支持。
(二)加强协作,形成合力。修志工作涉及方方面面,各有关部门要相互支持,密切配合,建立起协调配合、齐抓共管、有效运作的工作机制。史志部门要进一步落实编辑责任制,做到各负其责、各尽其职,按规划要求高质量地完成编纂出版任务。有关部门和单位要增强全局观念,进一步落实部门分工负责制,把涉及本部门本单位的志稿审读好、修改好,积极主动地支持史志部门做好工作。
(三)加强培训,提高素质。为适应新形势对修志工作提出的新要求,必须全面加强修志队伍建设,提高修志人员的综合素质。一是要在实践中学。实践是最好的老师。在修志过程中,会遇到各种各样的问题,史志工作者要敢于破难题,攻难关,不懂就问,不会就学,在实践中积累经验,探求规律,提高业务能力,通过编修一部精品志书,锻炼出一支高素质的专业队伍。二是要走出去学。兄弟地市在史志工作中有不少好的经验值得我们学习、借鉴和参考,要注重加强与兄弟地市的交流学习,利用好年鉴学会这个平台,创造机会走出去,开阔眼界,学习提高。三是组织起来学。修志办鉴年年有新情况,年年有新内容,编辑、供稿人员也时有变动,因此很有必要组织起来,以交流会、培训会和请省内外专家授课等多种形式进行交流和培训。要结合实际,开展业务研讨、业务练兵、业务竞赛活动,大力培植业务骨干,为创造性地开展史志工作奠定人才和智力基础。
同志们,我市史志工作已站在一个新的起点上,做好史志工作任重而道远。我们要以科学发展观统领全局,弘扬治史经世、无私奉献的优良传统,敬岗爱业、潜心修志,肩负起时代赋予的历史使命,为发展文化事业、建设和谐莱芜做出新的贡献。 |