十五计划
结构调整是经济发展的永恒主题和长期任务。“十五”期间，要围绕阶段性调整规划，把一产调高，二产调强，三产调快，形成以现代农业为基础，较强竞争力的第二产业为核心，发达的第三产业为骨干的产业发展格局。
1、积极推进农业结构调整。要围绕传统农业向市场农业、现代农业转变的总体思路，确立种植区域化、生产专业化、经营规模化、产品市场化的现代农业发展方向，摆脱传统农业分散经营、效益低下的家庭经营模式，逐步实现向市场农业、现代农业的转变。要围绕城市生活需要，大力发展蔬菜、花卉、畜禽、肉蛋奶及其制品等城市供给型为主的城郊型特色农业。要进一步优化农业内部结构。种植业要以优化品种、提高品质、增加效益为中心，扩大优质高效粮食作物、经济作物、饲料作物生产。畜牧业要加快品种改良，突出食草畜禽的饲养和特种养殖，大力发展奶业和肉制品加工业。林业要坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，加快林网建设和荒山绿化，搞好花卉苗木的产业化经营。要加快农业产业化步伐，着力培植一批效益好、带动力强的农业产业化龙头企业，以“公司+农户+市场”的生产经营模式，逐步形成肉类、奶类、蔬菜类种、养、加、销产业链，带动农业产业升级。到“十五”末，力争农产品商品率超过60%，养殖业占第一产业增加值的比重超过50%。要加大对农业的投入，重点搞好小埠东灌区改造和道口闸蓄水工程及贫水地区节水灌溉，加快以黄淮海平原开发为重点的中低产田改造，努力改善农业生产条件。要建立健全农业科技培训和推广体系，大力引进、开发、推广农业先进适用技术，强化科技对农业的支撑和推动作用。
2、突出搞好工业结构调整。“十五”期间，我区工业结构调整要以国家产业政策为指导，以市场需求为导向，坚持存量调整和增量投入并重，改造传统产业和发展新兴产业并重的原则，通过改造、限制、扶持等不同措施，逐步实现产业结构、产品结构、企业组织结构的全面优化升级，构筑起具有地域特色和较强竞争力的工业产业体系。到2005年，工业增加值达到36亿元，限额以上工业企业利润达到5亿元。
──改造传统产业，实现产品升级。建材工业要以节能降耗、环保达标为重点，通过工艺技术改造、品种调整、规模经营，提高竞争实力，促进由建材大区向建材强区转变。鼓励企业向旋转窑过渡，向高标号水泥、特种水泥发展。支持建陶企业开发新型装饰瓷、艺术装饰瓷及玻化、微晶等系列高档新型建材及制品。纺织工业要在提高现有产品技术含量的基础上，发展高支精梳纱，开发土工布、装饰布和服装面料，发展系列服装，增加附加值。机械行业要围绕提高行业竞争能力，提高装备技术水平和产品研发能力，在部分关键技术和新产品开发上实现突破。轻工行业重点抓好日用陶瓷、搪瓷、造纸、电池、木制品等产品结构调整，积极开发保健瓷、电子瓷、功能瓷和高档用纸、环保高能电池等高新特产品，提高产品竞争能力。
── 发展高新技术产业，实现产业升级。本着有所为有所不为的原则，有选择地开发高新技术产品，努力在部分领域、部分企业培植一批高新技术产品生长点，并逐步实现产业化。“十五”期间，要在生物制药、转基因和新材料等领域实现较大突破。生物制药以罗欣制药厂为依托，搞好产学研联合攻关，力争三年内开发出1-2个生物医药产品，并逐步形成具有一定规模的生物制药基地。在新材料和基因工程领域，以新光集团公司为依托，搞好激光晶体材料、基因生物工程等项目的开发，力争在5年内形成具有自主知识产权的基因工程产品5个，并逐步建成全国一流的基因工程研究开发中心。
──培植骨干企业集团，实现经营规模化。要围绕华盛、美华、新光、盛能四大企业集团，强化集约化经营和投入，通过兼并、联合、收购、上市、参股等形式，加大资产重组力度，促进生产要素向优势企业集中。到2005年，华盛集团销售收入超过50亿元，美华、新光、盛能集团销售收入超过20亿元，形成10家销售收入过亿元的骨干企业，发展培植100家销售收入过500万元的企业群体，使我区工业综合实力和竞争能力达到全省先进水平。
──优化提升中小企业，实现经济协调发展。中小企业是我区经济的重要组成部分。优化中小企业、全面提升中小企业素质，是中小企业在“十五”期间的根本任务。一是要以转换体制为核心，加快股份合作制、合伙制改造步伐，实现中小企业在体制和经营机制方面的新飞跃。二是面向市场抓调整，因企制宜，重点发展劳动密集型、农副产品加工型、出口创汇型、资源利用型、配套服务型企业。三是加强体制创新与科技创新，搞好与大公司、大企业和科研单位的协作，依靠大公司、大企业和科研单位雄厚的资金实力、技术实力和发达的市场体系，促进联动发展，扩大发展空间。要加大对中小企业的支持和服务，放宽和取消中小企业在投资和市场准入等方面的政策限制，积极培育中小企业担保信用体系，全面提供信息咨询、技术开发、产品销售、人才培训等方面的服务，促进中小企业健康发展。
3、大力发展第三产业。第三产业是经济增长的主要源泉和扩大就业的重要渠道。“十五”期间，要以增加供给，优化结构，改善服务质量为重点，以市场化、产业化和社会化为方向，加快第三产业的发展。
──繁荣商品市场，促进商品流通。要以乡镇集贸市场为基础，以专业批发市场为依托，努力构造一个城乡结合、布局合理、功能齐全、规范有序的市场体系。要重点搞好陶瓷批发商城等现有专业市场的建设和规范管理，推动市场向高档次发展。要搞好新北区大型商贸区的规划、开发和建设，逐步形成独具专业特色、辐射带动能力强的新兴大型商贸区。各类市场都要把规范管理、优质服务作为重点，努力扩大招商。到2005年，各类市场争取达到40处，其中专业批发市场10处，市场成交额达到30亿元。
──开发旅游资源，发展旅游经济。要充分挖掘我区旅游资源，加快旅游业发展。在继续完善盛能游乐园、罗庄动物园等景点的基础上，围绕沂蒙游的配套开发，搞好宝泉寺旅游度假区、护台植物园、沂河水上公园、沂河新世纪旅游观光区等旅游景点和旅游服务设施建设，力争5年内开辟罗庄一日游专线。
── 加快电信业发展，实现经济信息化。要加强现代化信息基础设施建设，围绕提高网络技术水平，大力发展电话网、数据通信网、移动通信网、综合业务通信网，努力提高综合通讯能力和社会化服务水平。要逐步推进政府行政管理信息化和社会公共服务信息化。要大力发展网上招商、网上交易、网上服务，推进国民经济信息化进程。
──发展要素市场，全方位为经济和社会服务。要积极培育和发展劳动力、人才、技术等要素市场，加快发展社区服务、中介服务等现代服务业。社区服务要重点发展家庭服务、维修服务、上门服务、保安服务、保健服务和文娱服务。中介服务要重点发展会计咨询、审计咨询、法律咨询、科技咨询等行业。要加快建筑业发展，不断壮大建筑行业队伍，提高设计、施工、管理水平，拓宽区外建筑市场。要加快房地产开发，规范房地产市场经营，提高小区物业管理水平，使建筑业和房地产业成为我区新的经济增长点。
4、培植壮大民营经济。民营经济是我区经济的主体。加快民营经济的发展，一是要继续完善民营经济园区建设，抓好政策配套和基础设施配套，以优惠政策招商，优良环境促经营，优质服务促发展。“十五”期间重点加快西部5平方公里新世纪科技工业园建设，力争2001年完成园区基础设施建设，五年内形成一定规模的工业园区。二是结合农村产业结构调整，引导农村经济向二、三产业转移，发展各具特色的专业村、专业户，从整体上扩张民营经济规模。三是制定扶持保护政策，优化发展环境，在场地使用、税费收取、注册登记、户籍管理、社会保障、信息服务等方面，给予政策优惠和良好服务。到2005年，力争个体私营经济增加值占国内生产总值比重提高到80%以上，提供的税收占地方财政收入70%以上，从业人员达到15万人。