以民营经济为重点　促进罗庄经济快速发展

罗庄区罗庄街道党工委书记　刘福军  　　　　办事处主任　李井兴

　　罗庄街道位于罗庄区政府驻地，距临沂市中心１０公里，现辖３２个行政村居，总人口１０．５万人，总面积５１．１６平方公里。２００２年，完成国民生产总值１７．６亿元，财政总收入１．１８亿元，农民人均纯收入３１００元。近几年来，我们始终把发展民营经济作为经济工作的重点，为民营经济的发展创造良好的条件和宽松的环境。目前，全街道共有各类民营企业２７８家，个体工商户４１２２户。２００２年民营经济创造产值３４．１８亿元，占全街道经济总量的５６．５％，上缴税金１１６８２万元，名列全市乡镇前茅，民营经济已逐步成为罗庄街道的经济支柱。总结几年来发展民营经济的做法，主要是实施了“五个一批”工程。
　　深化改革，改制一批  罗庄街道工业起步比较早，到１９９７年，已拥有镇办集体企业７８家。随着市场经济体制的逐步完善，这些集体企业经营体制与市场经济不相适应的矛盾日益突出：一是经营管理不善，亏损严重，导致企业筹集资金难、技术改造难；二是所有权与经营权分离，部分经营者责任心不强，管理不善，造成集体资产大量流失。为彻底改变这种局面，我们于１９９７年在全市率先进行了企业产权制度改革，将镇办７８家集体企业通过出售、拍卖等方式全部改制为民营企业。改制后，企业出现了前所未有的活力，全街道工业产值年均增长１４％，限额以上规模企业发展到３９家，纳税额过千万元的企业达到４家。新光纺织、鲁能建陶、罗欣药业等都是通过改制后迅速发展起来的大企业。
　　培植骨干，带动一批  采取各种措施，加大扶持力度，积极鼓励、支持民营企业做大做强，培育了一批全区、全市乃至全省同行业的“单打冠军”，打造罗庄的“经济航母”。通过几年的努力，现已培植骨干企业集团５家，其中华盛江泉集团已发展成为拥有固定资产３０多亿元、实现利税过亿元的国家大一型企业，新光集团、罗欣药业集团、华星集团等均已发展成为固定资产亿元以上的大型企业。这些骨干企业形成的经济总量占全街道的６０．５％以上。在这些骨干企业的带动下，全街道民营企业目前已发展到２７８家，其中仅陶瓷企业即达到８５家，年生产各类建筑陶瓷ｌ亿平方米，日用白瓷５．４亿件，成为有名的“江北瓷都”。
　　放宽政策，扩张一批  党工委、办事处在认真研究国家产业政策的基础上，制定了《关于加快个体民营经济发展的意见》，在经营方式、注册登记、土地使用、资金扶持等方面出台了一系列的优惠政策，鼓励社会各界有识之士领办、创办民营企业，扩张民营企业数量和规模。为更好地发挥先进典型的示范带动作用，我们从２０００年起设立了“振兴罗庄贡献奖”、“建设罗庄发展奖”，每年都对在发展民营经济工作中做出突出贡献的带头人进行重奖。在一系列优惠政策的激励下，激活了民间投资，罗庄民营经济技改投入每年都以１７％的速度递增，２００２年全街道技改投入达到１１．８亿元。  
　　招商引资，吸引一批  加快民营工业园区建设，充分发挥其载体作用。现已建设成大型工业园区三处，华盛江泉工业园入园企业２４家，其中中外合资企业５家，年进出口额１．７亿美元；新光工业园入园企业７家，资产总额３．５亿元，已形成集棉纱、毛毯、针织、服装、生物制药等产业于一体的工业园区；罗庄民营工业园是２００２年下半年开始规划建设的新建民营工业园，总占地面积３０００亩。目前，园区内工业区、服务区、仓储区等九大功能区域已初具雏形，已入园项目１０余个。同时，我们通过优化招商引资软环境，在全街道营造出亲商、爱商、便商、富商的良好氛围。２００２年，全街道共引进区外资金１２亿元，引进项目１６个，华盛江泉集团一次引进外资８亿元，实现了招商引资工作的新突破。
　　科技创新，提升一批  我们大力提倡科研机构、大专院校以技术入股等形式与企业联姻，研究开发高科技产品，走“精、特、优”的发展路子。几年来，部分骨干企业相继建立起自己的科研机构，现已建有陶瓷研究所、特钢研究所、医药研究所、纺织科技大厦等６个科研机构，累计取得科研成果３７项，获部级发明奖２项、省级１２项，有力地推动了民营企业的科技创新。新上了一批高科技企业，新光绿因工程、新光量子、罗欣药业等都是科研院所和大专院校新近开发的高科技成果，有广阔的市场和发展潜力，逐步成为新的优势产业。预计２００３年罗庄街道可完成新上技改投入１０亿元，实现国内生产总值２０亿元，财政总收入１．２８亿元，农民人均纯收入可达３３００元。